日本新闻协会是由日本各报社、通讯社、广播电视台于1946年7月共同创建的全国性新闻行业组织，集中了日本主要的全国性和地方性新闻媒体。发布声明时，该协会还公布了去年11月对全国1210名成年受访者开展调查的结果。其中，3/4的受访者希望政府对报纸书籍类文化商品下调税率。

日本国民有阅读报纸的习惯。但近年来，随着多媒体设备的普及，人们的读报水平及写作能力均有下降，国民对社会问题的关注程度也随之降低。据日本新闻协会调查显示，2011年，平均每个日本家庭拥有报纸0.9份，比此前的1.12份有明显下降。

此次声明旨在维持日本全民读报的习惯，提供更便利的买报环境。协会指出，对报纸书籍强行征税，不利于国家文化软实力的提高。该协会认为，报纸向民众提供广泛及时的资讯和多样深刻的评论，这在一定程度上有利于社会健全发展和国民生活水平提高，而信息环境的建设，则有助于国民对政治、经济、社会发展作出正确判断。协会指出，欧洲许多国家为给国民提供读报的良好环境，对报纸、书籍、杂志实施零税率或低税率，以此减轻读者负担。