第二轮环保督察对首轮整改“回头看”，“老账新账”一起算

3月28日召开的中央全面深化改革委员会次会议用了“坚持问题导向，敢于动真碰硬，取得显著成效”的表述，对轮中央环保督察予以肯定。

数据直观地体现了成效。自2015年12月在河北省启动督察试点后，中央环保督察在两年内实现了对全国31个省（区、市）督察全覆盖。督察进驻期间，共问责党政领导干部1.8万多人，受理群众环境举报13.5万件，直接推动解决群众身边的环境问题8万多个。

在开展第二轮督察前，先对首轮督察整改情况进行“回头看”则有利于成绩的巩固。全国工商联环境商会副会长骆建华认为：与轮相比，第二轮中央环保督察重点可能会放在轮反馈问题的解决情况和解决效果上。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文则表示：“‘回头看’的严厉程度不低于轮中央环保督察。已经发现的问题是否整改到位以及还有没有新的问题出现，都会是重点。要‘老账新账’一起算。”

完善督察工作机制，2018年约谈对象拟重点聚焦四大方面

中央全面深化改革委员会次会议审议了《关于轮中央环境保护督察总结和下一步工作考虑的报告》。会议指出，下一步，要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点，夯实生态文明建设和环境保护政治责任，推动环境保护督察向纵深发展。

“已有的督察问责、监管执法工作，可以看做是一个压力测试，实现了环保与经济双赢。实践证明，推行绿色发展、加大环境保护力度对经济压力的影响是适宜、可行的。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。

在环保督察过程中，环保约谈是重要的督政手段，发挥着震慑、警示作用。在新一轮督察中，约谈工作也将会加大力度。“通过约谈一个，推动一片工作，这才是我们的目标。”刘长根表示，2018年约谈对象拟重点聚焦以下几方面：

针对打好污染防治攻坚战，对力度不够、工作滞后、问题集中的地区要进行约谈；

大气、水、土壤三个“十条”目标任务没有完成，环境质量明显下降的地区；

中央环保督察整改不力、问题反弹，并造成不良影响的地区；

中央领导批示，或新闻媒体曝光、群众反映强烈的突出环境问题解决不力的地区。

另外，生态环境部还将积极指导地方建立省级环保督察体系，实现国家督省、省督市县的中央和省两级督察体制机制，发挥督察联动效应。